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山西2020年藍天保衛戰:煤焦鋼產業結構和布局的調整

2020/3/17 10:40:53       

山西省生態環境廳消息,3月13日,山西省人民政府辦公廳下發《山西省打贏藍天保衛戰2020年決戰計劃》,明確今年打贏藍天保衛戰的決戰要求、決戰目標、決戰任務、決戰保障等,要求堅決向結構開刀,深入推進產業、能源、交通和用地四大結構調整,大幅削減污染物排放總量,促進全省環境空氣質量持續改善,協同推動經濟高質量發展和生態環境高水平保護,全面打贏藍天保衛戰。


在“堅決優化調整產業結構和布局”方面,《計劃》要求,太原、臨汾、長治等市按照已批準的壓減方案退出炭化室高度4.3米及以下焦爐,晉中、呂梁、運城、忻州、陽泉屬于“1+30”區域的縣(市、區)力爭全部退出炭化室高度4.3米及以下焦爐。2020年采暖季前,全省關停淘汰壓減焦化產能2000萬噸以上。持續推進城市建成區及周邊重污染企業搬遷退出,2020年10月底前,11個設區市規劃區退出未達生態環境部工業企業分類管控A級和B級標準的鋼鐵、焦化、鑄造企業,“1+30”區域范圍退出未完成超低排放改造(含運輸環節)的鋼鐵企業。按照《山西省淘汰煤炭洗選企業暫行規定》,于2020年9月底前完成煤炭洗選企業(廠)核查認定,認定結果屬于淘汰范圍的,同步由當地縣級政府依法予以取締,認定一家取締一家。


在“堅決實施散煤清潔化替代”方面,《計劃》要求,2020年10月底前,列入中央財政支持北方地區冬季清潔取暖試點范圍的8個重點城市(太原、陽泉、長治、晉城、臨汾、晉中、呂梁、運城)完成經國家備案的清潔取暖改造內容和目標,實現平原地區生活及冬季取暖散煤替代。11個設區市建成區、縣(市)建成區及周邊城鄉結合部清潔取暖覆蓋率達到100%,農村地區力爭達到60%以上。晉北區域的大同市平城區、云崗區、云州區,朔州市平魯區、朔城區,忻州市忻府區、原平市、定襄縣實現平原地區散煤清零。


對大力發展集中供熱的要求是,鼓勵發展超低排放熱電聯產和供熱鍋爐,煤改電、煤改氣優先采取集中供熱方式。集中供熱管網覆蓋不到的區域,因地制宜推進分散式清潔取暖,實施連片改造,并落實好補貼政策,確保居民用得起、用得住、用得好。盡快組織完成2020年清潔取暖改造確村確戶工作,同步組織清潔取暖工作“回頭看”,科學制定清潔取暖改造方案。對列入城市改造拆遷計劃范圍的散煤用戶或小區,2020年采暖期前無法完成拆遷的,應納入當年清潔取暖改造范圍,不得任由散煤污染。清潔取暖工程最晚于2020年10月底前完成并具備正常使用條件。


對強化“禁煤區”建設要求是,2020年10月底前,各市縣建成區要全部劃定為“禁煤區”。嚴格落實散煤禁燒規定,嚴厲查處“禁煤區”內散煤銷售,依法清理“禁煤區”散煤及燃煤設施,避免散煤復燒。


對強化煤質管控的要求是,清潔取暖覆蓋不到的區域,各地要組織做好潔凈煤供應保障,確保潔凈煤符合質量標準要求。開展民用煤質量專項整治行動,對銷售不符合質量標準的民用煤以及在“禁煤區”銷售煤炭及其制品等違法行為,依法依規嚴肅查處,并妥善處置不合格民用散煤和民用型煤,杜絕不合格產品回流到民用煤市場。對民用煤銷售企業每月煤質抽檢覆蓋率不低于20%,全年抽檢覆蓋率達到100%。


對開展鍋爐綜合整治的要求是,2020年10月1日前,京津冀及周邊地區4市、汾渭平原4市行政區域內淘汰每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐,其他區域淘汰每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐。2020年采暖季前,全省特別是“1+30”區域關停整合30萬千瓦及以上熱電聯產電廠供熱半徑15公里范圍內的燃煤供熱鍋爐和落后燃煤小熱電。


在“堅決推動運輸結構綠色化”方面,《計劃》提出,要大力推進“公轉鐵”,全面落實《山西省推進運輸結構調整實施方案》(晉政辦發〔2019〕30號),2020年,全省大宗貨物年貨運量150萬噸以上的大型工礦企業原則上全部修建鐵路專用線,重點煤礦企業全部接入鐵路專用線。全省大宗貨物運輸以鐵路為主的格局基本形成,煤炭、焦炭鐵路運輸比例達到 80%以上,出省煤炭、焦炭基本上全部采用鐵路運輸。鋼鐵、電解鋁、電力、焦化等重點工業企業鐵路專用線接入比例達到80%以上重點區域具有鐵路專用線的大型工礦企業大宗貨物鐵路運輸比例達到80%以上,其中,位于城市建成區及城鄉結合部的達90%以上。2020年全省鐵路貨運量較2017年增加2億噸,其中,太原市增加1500萬噸、大同市增加4000萬噸、朔州市增加4000萬噸、忻州市增加1400萬噸、呂梁市增加2000萬噸、晉中市增加1500萬噸、陽泉市增加100萬噸、長治市增加800萬噸、晉城市增加1500萬噸、臨汾市增加2000萬噸、運城市增加1200萬噸。


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