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煤鋼互聯網信息化等“新基建”--拉動國內內需的新方式

2020/3/19 13:44:31       

3月4日,中共中央政治局常務委員會召開會議,會議強調,要選好投資項目,加強用地、用能、資金等政策配套,加快推進國家規劃已明確的重大工程和基礎設施建設。要加大公共衛生服務、應急物資保障領域投入,加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設進度。


此次會議后,“新基建”受到各界的熱切關注。“新基建”包括特高壓、新能源汽車充電樁、5G基站、大數據中心、人工智能、工業互聯網、城際高速鐵路和城際軌道交通等七大領域,本質上是信息數字化的基礎設施。


事實上,“新基建”并不是一個新概念,早在2018年底召開的中央經濟工作會議上就明確了5G、人工智能、工業互聯網等“新型基礎設施建設”的定位。


只是這次提出的“新基建”,內涵比以往更加寬泛,服務對象更加寬泛。如5G面向的是移動通信,特高壓面向的是電力,城際高速鐵路和城際軌道交通是運輸,大數據中心是為互聯網、數字化服務,人工智能、工業互聯網則是一個豐富多樣的領域。


“新基建”之所以稱為“新”,是相對于“鐵公機”等傳統基礎設施而言,其主要服務于科技端的基礎設施。過去,“鐵公基”等傳統基礎設施在我國經濟發展過程中發揮了重要的基礎作用。但在新的社會發展條件下,以“鐵公基”為代表的傳統基礎設施建設已經無法滿足要求,移動通信、大數據、人工智能等網絡設備設施和數據中心設施則成為必要的、普遍的基礎設施。


值得注意的是,“新基建”不是按照行業來分,不是說鋼鐵或煤炭行業就是老基建,對于這個分類,更多要看基建投資投入產出的效果來區分。比如說某個傳統產業,有一個新技術,或有一個新的模式去做投資,這種投資假如能產生較好的效果,就可以認為是新基建。例如鋼鐵、煤炭的互聯網化、信息化就算是新基建。


新冠肺炎疫情暴發以來,中國高層對新基建的重視程度顯著提升。海外疫情的擴散,全球產業鏈各環節更是存在更多不確定性。“新基建”短期有助于擴大需求、穩增長、穩就業,長期釋放中國經濟增長潛力,提升競爭力,改善民生福利。這次疫情期間,數字經濟體現出強大的生命力,云生活、云辦公、云經濟等諸多數字業態活躍迸發,再次給“新基建”建設增加了新動力。疫后對經濟拉動的考量,“新基建”將會得到更大的關注與更大的投入,并寄予更多拉動經濟增長的期待。


近期,據有關媒體統計,截至3月5日,匯總全國24個省(直轄市、自治區)發布的未來投資計劃清單,涉及2.2萬個項目,規模總量達到47.6萬億元,2020年度計劃投資8萬億元,“新基建”占比已在10%以上。


“截至目前,超過25個省市的政府工作報告提及新基建。”絲路智谷研究院院長梁海明說,從已發行專項債的項目來看,包括大數據、新材料、新能源、生物醫藥、冷鏈物流等新基建,所占比重從去年的0.6%顯著提升至2020年2月的14.8%。


不過,對于“新基建”的火爆,也有行業研究人士保持警惕。


比如,國泰君安研究所全球首席經濟學家花長春明確指出,“新基建”發展空間巨大,但不足以撐起穩增長;因為“新基建”項目在逾17萬億PPP項目庫中占的比例很小,不足1000億元,占比只有0.5%,因此,實際上政府將會以關系國計民生的重大工程等“老基建”托底復蘇,以“新基建”為主要推手,即“老基建復蘇、新基建加力”。


中泰證券同樣認為,在經濟下行壓力較大的時候,基建肯定會發力,但融資端依然有很多約束,再加上疫情對開復工的節奏構成較大影響,對今年的基建總量增長也不應有太高的預期。更多應該關注結構上的基建機會,尤其是政策傾斜的新基建領域。但也要看到,雖然我國新型基礎設施建設目前處于快速增長階段,但總體規模仍然有限。


無論如何,在宏觀政策、專家觀點、產業需求、資本市場等因素的支撐之下,新型基礎設施建設的確在當前呈現一片大好形勢。


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